Le cin\u00e9ma alg\u00e9rien s\u2019engage dans une nouvelle \u00e8re. Longtemps consid\u00e9r\u00e9 comme un champ artistique fonctionnant selon des logiques fragment\u00e9es et artisanales, le secteur b\u00e9n\u00e9ficie d\u00e9sormais d\u2019un arsenal juridique structurant, pens\u00e9 pour l\u2019inscrire durablement dans une dynamique industrielle moderne, transparente et \u00e9conomiquement viable. <\/p>\n\n\n\n
Les nouveaux textes publi\u00e9s r\u00e9cemment au Journal officiel traduisent une ambition clairement affich\u00e9e par le minist\u00e8re de la Culture et des Arts : faire du cin\u00e9ma un levier culturel et \u00e9conomique \u00e0 part enti\u00e8re.
Cette r\u00e9forme d\u2019envergure touche l\u2019ensemble de la cha\u00eene de valeur cin\u00e9matographique, depuis l\u2019\u00e9criture du sc\u00e9nario jusqu\u2019\u00e0 l\u2019exploitation en salles, en passant par la production, la distribution, la formation et la modernisation des infrastructures.
Elle repose principalement sur deux d\u00e9crets cl\u00e9s, les d\u00e9crets ex\u00e9cutifs n\u00b025-313 et n\u00b025-314, qui red\u00e9finissent en profondeur les m\u00e9canismes de financement public et les r\u00e8gles de gouvernance du secteur.<\/p>\n\n\n\n
Un nouveau mod\u00e8le de financement, plus cibl\u00e9 et plus lisible
Le d\u00e9cret n\u00b025-313 marque une rupture nette avec l\u2019ancien dispositif.
Le Fonds national pour le d\u00e9veloppement de l\u2019art, de la technique et de l\u2019industrie cin\u00e9matographiques, cr\u00e9\u00e9 en 2015, est officiellement dissous. Jug\u00e9 trop large et peu efficace, ce fonds diluait ses ressources entre plusieurs disciplines culturelles.
Il c\u00e8de d\u00e9sormais la place \u00e0 un compte d\u2019affectation sp\u00e9ciale exclusivement d\u00e9di\u00e9 au cin\u00e9ma, le n\u00b0302-157, intitul\u00e9 \u00ab Compte de d\u00e9veloppement de la technique et de l\u2019industrie cin\u00e9matographiques \u00bb.
Plac\u00e9e sous l\u2019autorit\u00e9 directe du ministre charg\u00e9 de l\u2019industrie cin\u00e9matographique, cette nouvelle structure centralise des ressources diversifi\u00e9es et p\u00e9rennes.
Elle est aliment\u00e9e notamment par les redevances sur les billets d\u2019entr\u00e9e aux salles, les taxes li\u00e9es aux visas d\u2019exploitation, une quote-part de la taxe sur la publicit\u00e9, les dotations budg\u00e9taires de l\u2019\u00c9tat, ainsi que par les dons et legs autoris\u00e9s par la l\u00e9gislation en vigueur.
Les d\u00e9penses pr\u00e9vues sont clairement encadr\u00e9es. Le texte pr\u00e9voit des aides destin\u00e9es \u00e0 la production, la coproduction, la distribution, l\u2019exploitation, la post-production et l\u2019\u00e9quipement cin\u00e9matographique, ainsi que des dotations sp\u00e9cifiques aux \u00e9tablissements publics sous tutelle pour des op\u00e9rations cibl\u00e9es. L\u2019objectif est de garantir une utilisation rationnelle et tra\u00e7able des fonds publics.<\/p>\n\n\n\n
Une reconnaissance globale des besoins du secteur
L\u2019une des avanc\u00e9es majeures de ce d\u00e9cret r\u00e9side dans le cahier des charges annex\u00e9, qui ne d\u00e9taille pas moins de douze types d\u2019op\u00e9rations \u00e9ligibles \u00e0 l\u2019aide publique.
Cette liste exhaustive reconna\u00eet enfin la complexit\u00e9 et la diversit\u00e9 des m\u00e9tiers du cin\u00e9ma.
Elle couvre notamment l\u2019\u00e9criture et la r\u00e9\u00e9criture de sc\u00e9narios, la production et la coproduction de films, la post-production, la distribution, l\u2019exploitation, la promotion \u00e0 l\u2019international, la num\u00e9risation et la pr\u00e9servation du patrimoine cin\u00e9matographique, la construction et la r\u00e9habilitation des infrastructures, la modernisation des \u00e9quipements, la formation professionnelle et l\u2019acquisition de droits.
Cette approche globale marque un tournant strat\u00e9gique : le cin\u00e9ma n\u2019est plus appr\u00e9hend\u00e9 uniquement comme un produit culturel, mais comme un \u00e9cosyst\u00e8me \u00e9conomique complet, n\u00e9cessitant des investissements coordonn\u00e9s et durables.<\/p>\n\n\n\n
Une commission ind\u00e9pendante pour garantir l\u2019\u00e9quit\u00e9
Le d\u00e9cret n\u00b025-314 instaure le pilier central du nouveau dispositif : une commission nationale d\u2019aide au cin\u00e9ma, compos\u00e9e de treize membres, dont un pr\u00e9sident.
Ces experts sont choisis pour leurs comp\u00e9tences av\u00e9r\u00e9es dans les domaines du cin\u00e9ma, de l\u2019histoire, de la litt\u00e9rature et de la culture.
Ils sont nomm\u00e9s pour un mandat de deux ans, renouvelable une seule fois, et doivent justifier d\u2019au moins dix ann\u00e9es d\u2019exp\u00e9rience professionnelle.
Le texte insiste sur l\u2019ind\u00e9pendance et la neutralit\u00e9 de cette commission.
Les membres ne peuvent ni pr\u00e9senter de projets personnels ni entretenir des relations d\u2019int\u00e9r\u00eat, directes ou indirectes, avec les porteurs de projets.
Ils sont soumis \u00e0 une stricte obligation de r\u00e9serve et au secret des d\u00e9lib\u00e9rations, afin de pr\u00e9server la cr\u00e9dibilit\u00e9 du processus.
Les projets sont \u00e9valu\u00e9s selon des crit\u00e8res pr\u00e9cis : valeur artistique et cin\u00e9matographique, retomb\u00e9es socioculturelles, impact \u00e9conomique et capacit\u00e9 r\u00e9elle de r\u00e9alisation. Cette grille d\u2019analyse vise \u00e0 concilier exigence artistique et viabilit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n
Responsabilisation des producteurs et encadrement strict
Les conditions d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 aux aides traduisent une volont\u00e9 claire de responsabiliser les op\u00e9rateurs. Pour les projets de production, les porteurs doivent fournir un dossier complet comprenant le sc\u00e9nario dans une langue nationale officielle, un devis d\u00e9taill\u00e9 par chapitres et, surtout, un plan de financement attestant d\u2019une contribution propre minimale de 30 % du budget global.
Ce taux est fix\u00e9 \u00e0 20 % pour certaines activit\u00e9s telles que l\u2019\u00e9criture de sc\u00e9narios, la distribution et l\u2019exploitation. La coproduction b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un cadre sp\u00e9cifique.
L\u2019\u00c9tat peut intervenir en tant que coproducteur, via un \u00e9tablissement sous tutelle, avec un pourcentage variable du co\u00fbt total.
Les textes exigent toutefois que les b\u00e9n\u00e9fices g\u00e9n\u00e9r\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger soient rapatri\u00e9s en Alg\u00e9rie, conform\u00e9ment \u00e0 la l\u00e9gislation sur les changes.
Modernisation technologique et contr\u00f4le renforc\u00e9
La r\u00e9forme accorde une place importante \u00e0 la transition num\u00e9rique.
Les aides peuvent couvrir la cr\u00e9ation de plateformes \u00e9lectroniques de diffusion \u00e0 distance, l\u2019\u00e9quipement de nouvelles salles et le r\u00e9\u00e9quipement des salles existantes avec des technologies num\u00e9riques modernes, reconnaissant ainsi les mutations profondes des modes de consommation cin\u00e9matographique.
Le volet contr\u00f4le est particuli\u00e8rement rigoureux.
Les b\u00e9n\u00e9ficiaires sont tenus d\u2019ouvrir un compte bancaire d\u00e9di\u00e9, de produire un rapport technique et financier valid\u00e9 par un commissaire aux comptes et de se soumettre \u00e0 des contr\u00f4les sur site \u00e0 tout moment.
Les sanctions pr\u00e9vues sont dissuasives, allant de l\u2019exclusion temporaire \u00e0 l\u2019exclusion d\u00e9finitive de tout soutien public en cas de manquements graves.<\/p>\n\n\n\n
Former les talents de demain
En compl\u00e9ment de ces d\u00e9crets, un arr\u00eat\u00e9 interminist\u00e9riel dat\u00e9 du 22 octobre 2025 ouvre quatre nouvelles sp\u00e9cialit\u00e9s de licence en arts visuels \u00e0 l\u2019Institut national sup\u00e9rieur du cin\u00e9ma : image, son, sc\u00e9nario et gestion de production.
L\u2019acc\u00e8s se fait par concours, avec une \u00e9preuve \u00e9crite et un entretien, y compris pour les bacheliers issus de fili\u00e8res non artistiques.
Cette r\u00e9forme vise \u00e0 professionnaliser la formation et \u00e0 doter le secteur de comp\u00e9tences qualifi\u00e9es.
Au final, cette batterie de textes dessine les contours d\u2019une politique cin\u00e9matographique ambitieuse, qui entend rompre avec l\u2019improvisation du pass\u00e9.
Si leur mise en \u0153uvre effective sera d\u00e9terminante, ces r\u00e9formes constituent d\u00e9j\u00e0 un signal fort : le cin\u00e9ma alg\u00e9rien est d\u00e9sormais appel\u00e9 \u00e0 devenir une industrie structur\u00e9e, cr\u00e9atrice de valeur, d\u2019emplois et de rayonnement culturel.
R. C.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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